一、日本融資租賃業發展曆程

租賃業由美(měi)國傳至日本。1963年，“日本國際租賃株式會社”成立，标志日本現代租賃業開始。日本租賃是以融資租賃爲核心發展起來(lái)的(de)，發展過程大(dà)緻分(fēn)成以下(xià)幾個(gè)階段：

（一）1963年—1968年是“發展初期”。60年代是日本經濟高(gāo)增長(cháng)時(shí)期，企業設備投資意欲旺盛，資金出現短缺，租賃作爲新的(de)設備投資手段應運而生。1963年日本國際租賃（現爲GE資本租賃）、1964年日本東方租賃株式會社和(hé)東京租賃株式會社先後成立，這(zhè)三家公司揭開日本現代租賃事業第一頁。

（二）1968年—1977年是“快(kuài)速增長(cháng)期”。該時(shí)期日本經濟繼續保持高(gāo)速增長(cháng)，技術革新突飛(fēi)猛進，投資需求特别旺盛。大(dà)銀行、大(dà)商社、大(dà)廠家紛紛進入租賃業，相繼成立綜合租賃公司，這(zhè)些公司充分(fēn)利用(yòng)母公司營業渠道，租賃交易量快(kuài)速擴大(dà)，年平均增長(cháng)率高(gāo)達30%—50%。目前日本租賃業主要公司多(duō)數成立于該時(shí)期。

（三）1978年—80年代末是“平穩增長(cháng)期”。這(zhè)一時(shí)期，日本信息技術發展迅速，傳統行業信息化(huà)改造需投入大(dà)量設備，政府則執行寬松金融政策。在這(zhè)種環境下(xià)，租賃機構猛增，專業租賃公司不斷問世，電腦(nǎo)、汽車、建築等行業企業陸續建立租賃公司；人(rén)壽保險信用(yòng)金庫等金融機構紛紛湧入租賃行業，日本租賃業進入全面競争期。租賃占民間設備投資比例從80年代初的(de)2.9%提高(gāo)到80年代末的(de)7.1%。租賃消費稅每年呈兩位數增長(cháng)。1984年日本政府規定租賃适用(yòng)投資促進稅制，享受稅收優惠。1986年，世界租賃大(dà)會在東京召開。日本一些大(dà)型租賃公司開始走出國門，開拓境外租賃業務。

（四）20世紀90年代初至今是“發展調整期”。80年代以後，日本工業化(huà)基本完成，傳統制造業出現飽和(hé)，大(dà)量資金開始進入金融和(hé)房(fáng)地産領域，部分(fēn)租賃公司參與房(fáng)地産炒作，脫離租賃主業。90年代後日本泡沫經濟崩潰，租賃業發展陷入低迷。1997年亞洲金融危機期間，日本第一家租賃公司日本國際租賃倒閉，申請公司再生。2000年以後，日本經濟逐漸恢複，租賃業發展開始迎來(lái)新的(de)轉機，日本政府調整修改租賃相關法律，放寬租賃經營限制，日本租賃業呈現恢複勢頭。

二、日本融資租賃業中介組織情況

目前日本融資租賃業有兩大(dà)中介組織：一是社團法人(rén)日本租賃事業協會，一是日本汽車租賃協會聯合會。

（一）社團法人(rén)日本租賃事業協會。該協會成立于1971年，開始作爲任意團體，其後随著(zhe)租賃公司不斷加入，會員(yuán)逐漸擴大(dà)，成爲日本租賃業最有代表性中介組織。該協會挂靠在日本經濟産業省名下(xià)。該協會設立目的(de)是促進機械設備租賃事業健康發展，發展日本經濟，提高(gāo)國民生活水(shuǐ)平。協會主要負責以下(xià)工作：租賃以及租賃事業相關調查研究；租賃事業振興政策落實推進；租賃事業推廣宣傳；租賃事業發展指導；租賃事業信息收集。在組織上該協會設立總會，下(xià)設理(lǐ)事會。理(lǐ)事會下(xià)設常設機構秘書(shū)局，秘書(shū)局下(xià)分(fēn)爲委員(yuán)會、聯絡會議(yì)以及租賃綜合研究所。

（二）日本汽車租賃協會聯合會。該聯合會成立于1986年。成立目的(de)是爲促進汽車租賃業務發展，進行信息收集和(hé)項目研究，向有關政府部門、企業和(hé)社會提供政策建議(yì)，并推廣宣傳汽車租賃。該聯合會挂靠在日本國土交通(tōng)省名下(xià)，會員(yuán)由日本各地方汽車租賃協會組成。目前有北(běi)海道汽車租賃協會、東京汽車租賃協會、名古屋汽車租賃協會等9家會員(yuán)。在9家會員(yuán)協會之下(xià)，分(fēn)别擁有數量不等的(de)汽車租賃公司會員(yuán)。目前日本汽車租賃數已經由發展初期的(de)每年10萬輛，發展到現在的(de)每年270.6萬輛。

三、日本融資租賃業發展現狀

在日本以銀行爲首，批發、零售、制造業、運輸、通(tōng)訊、建設、電力、天然氣等各種企業都參與租賃業，成立租賃公司。另外也(yě)有不少企業在企業内部開展租賃業務。截至2005年5月(yuè)1日，日本租賃事業協會所屬會員(yuán)企業285家，日本汽車租賃協會聯合會所屬汽車租賃企業400家，除此之外也(yě)有企業參與租賃，但以上兩家協會會員(yuán)企業基本涵蓋日本租賃業主要企業。根據日本租賃事業協會統計，2003年度（2003年4月(yuè)-2004年3月(yuè)），日本租賃業交易額爲73778億日元，按當時(shí)彙率計算(suàn)，約合600多(duō)億美(měi)元。租賃設備投資額65917億日元，約合520億美(měi)元，占民間設備投資額比例爲8.7%。

從租賃機器品種看，2003年度，IT機器租賃交易額占機器租賃交易總額35.9%，所占份額最高(gāo)。其次是産業機械，占14.1%，運輸機器占10%。從行業分(fēn)類看，農林(lín)水(shuǐ)産業租賃交易額占租賃交易總額0.5%，制造業租賃交易額占總額25.8%，非制造業租賃交易額占67.6%。從企業規模看，資本金在1億日元以上的(de)大(dà)企業租賃交易額占總額49.6%，資本金在1億日元以下(xià)的(de)中小企業租賃交易額占43.4%，政府機構及其他(tā)租賃占7.0%。從日本企業租賃利用(yòng)率看，1980年爲49.3%，1984年急速上升到78.3%，1996年達到93.1%，爲曆史最高(gāo)點。2000年爲90.9%。

當前日本租賃業發展主要有四個(gè)特點：一是投資主體多(duō)元化(huà)。日本租賃市場(chǎng)主要由金融機構和(hé)大(dà)商社出資組建全國性租賃公司、由廠家或經銷商出資成立專業租賃公司、以及地方銀行組建地方性租賃公司，從投資來(lái)源看，基本可(kě)分(fēn)爲銀行型、廠家型和(hé)銀行貿易複合型三大(dà)投資類型。二是資金來(lái)源以銀行貸款爲主。日本租賃公司90％資金來(lái)源依靠銀行貸款，公司債券融資隻占1.1％，資本金占2.5％。三是業務類型漸趨多(duō)樣化(huà)。目前租賃公司除租賃業務外，還(hái)可(kě)經營房(fáng)地産、投資及貸款等業務。四是融資租賃仍是主業。日本租賃業是以融資租賃爲核心發展起來(lái)的(de)，目前融資租賃仍是主要方式，也(yě)有部分(fēn)大(dà)型租賃公司開始著(zhe)手經營性租賃，或對(duì)特定設備開展維修服務租賃。

四、日本租賃行業相關法律規定

日本目前沒有專門租賃法律。原則上企業按照(zhào)商法規定，設立企業，從事租賃業務。但在涉及每一具體行業時(shí)，則要符合該行業相關法律規定。

（一）消費方面有關租賃法律規定。2001年4月(yuè)1日開始實施的(de)《消費者合同法》規定，租賃公司在和(hé)消費者簽訂租賃合同時(shí)，必須向消費者提供必要信息，租賃事業協會要制定包括合同締結目的(de)、租賃交易結構等項目的(de)租賃合同說明(míng)。另外，租賃公司在與事實有出入的(de)重要事項、或者有可(kě)能影(yǐng)響消費者利益的(de)信息方面，未向消費者作出說明(míng)，誤導消費者簽署租賃合同的(de)，消費者有權取消承諾的(de)意思表示。

（二）道路交通(tōng)方面有關租賃法律規定。汽車租賃業剛開始發展時(shí)，日本道路運輸法和(hé)相關法律對(duì)汽車租賃限制内容很多(duō)。90年代以後，爲促進汽車租賃業發展，日本政府開始大(dà)幅放寬對(duì)汽車租賃業務限制。現在日本企業開展汽車租賃，根據道路運輸法規定，需要獲得(de)國土交通(tōng)大(dà)臣許可(kě)，但除此之外申請、注冊手續都大(dà)幅簡化(huà)。

（三）安全保障方面有關租賃法律規定。一直以來(lái)，日本法律規定，禁止含有放射性同位素機器的(de)租賃業務。1995年後，日本修改了(le)放射性妨害防止法，租賃企業隻要獲得(de)日本文部科學大(dà)臣許可(kě)，可(kě)以進行含有放射性同位素機器租賃，但許可(kě)條件非常嚴格，并對(duì)經營此類租賃的(de)企業附加了(le)很多(duō)限制。

（四）銀行法方面有關租賃法律規定。日本銀行法規定，銀行所屬分(fēn)公司可(kě)以開展租賃業務，但對(duì)于融資租賃業務開展仍有限制。2002年日本修改銀行法，規定銀行分(fēn)公司融資租賃收入即使達不到全部收入50%，仍可(kě)開展融資租賃業務。

五、融資租賃有關促進政策

（一）投資減稅制度。目前日本對(duì)租賃實行投資減稅制度。主要有三類優惠稅制：一是IT投資促進稅制。适用(yòng)期限到2006年3月(yuè)31日。實施對(duì)象是注冊資本在3億日元以下(xià)的(de)法人(rén)、個(gè)人(rén)。适用(yòng)對(duì)象設備主要是計算(suàn)機、數碼複印機、傳真機、集成電路卡利用(yòng)設備、數碼播放接收設備等IT關聯機器。減稅額度爲租賃費用(yòng)總額6%。二是中小企業投資促進稅制。适用(yòng)期限到2006年3月(yuè)31日。實施對(duì)象爲注冊資本在1億日元以下(xià)的(de)中小企業。适用(yòng)對(duì)象設備主要是機器裝置、電腦(nǎo)、數碼電話(huà)設備、數碼交換設備等。減稅額爲租賃費用(yòng)總額4.2%。三是中小企業基礎強化(huà)稅制。适用(yòng)期限到2005年3月(yuè)31日。适用(yòng)對(duì)象主要是批發、零售、飲食、特定服務業等行業中小企業。減稅額爲租賃費用(yòng)總額4.2%。

（二）政府補助制度。日本政府對(duì)特定設備承租人(rén)發給補助金。該制度主要用(yòng)于農林(lín)水(shuǐ)産領域。2004财政年度日本實施的(de)農林(lín)水(shuǐ)産租賃補助制度主要分(fēn)三類：一是農業經營租賃補助。适用(yòng)對(duì)象爲日本農業經營基礎強化(huà)法律認定農業經營者，和(hé)對(duì)地方有貢獻的(de)農業經營者。二是木(mù)材供應結構改善租賃補助。主要是針對(duì)原材料生産、木(mù)材加工、木(mù)材銷售行業企業。三是養殖業促進租賃補助制度。主要适用(yòng)推進養殖品牌化(huà)要求的(de)企業。對(duì)三類行業，日本政府按照(zhào)補助系數，給與一定财政補助。

（三）政策性财政融資。日本政府爲促進特定設備普及和(hé)某些特殊行業（如工業機器人(rén)、衛星通(tōng)信接收機、防污染設備）發展，向租賃業提供政策性财政融資，由日本開發銀行向租賃公司融資。

（四）租賃信用(yòng)保險。1973年，日本建立政策性保險制度。該政策規定，簽定租賃合同後，實行強制保險。一旦承租企業倒閉，政策性保險公司負責賠償50%的(de)租賃損失金額。日本通(tōng)商産業省（經濟産業省）負責監管，以保證在承租的(de)中、小企業破産時(shí)，租賃公司能從政府回收租金中得(de)到一半作爲補償。

（來(lái)源：駐日本使館經商處；編輯：劉曉靈）