《指導意見》采用(yòng)了(le)“探索”一詞，體現了(le)對(duì)醫療設備融資租賃現存問題的(de)清醒認識和(hé)謹慎态度。在國務院出台《指導意見》的(de)背景下(xià)，租賃公司從事醫療設備融資租賃的(de)資質要求和(hé)醫療機構融資采購(gòu)大(dà)型醫療設備的(de)監管是否會獲得(de)實質放松，還(hái)有待相關部門和(hé)地方根據《指導意見》制定細則和(hé)配套規定。

　　3月(yuè)11日，國務院辦公廳印發《關于促進醫藥産業健康發展的(de)指導意見》（下(xià)稱《指導意見》），就促進醫藥産業健康發展提出了(le)若幹新政策。其中，《指導意見》明(míng)确提出：“探索醫療器械生産企業與金融租賃公司、融資租賃公司合作，爲各類所有制醫療機構提供分(fēn)期付款采購(gòu)大(dà)型醫療設備的(de)服務。”對(duì)于醫療設備融資租賃行業而言，這(zhè)無疑是一個(gè)利好消息。

　　而去年9月(yuè)份，國務院辦公廳印發《關于加快(kuài)融資租賃業發展的(de)指導意見》，指出“根據融資租賃特點，便利融資租賃公司申請醫療器械經營許可(kě)或辦理(lǐ)備案。”

　　金杜律師事務所銀行與融資組認爲，本次出台的(de)《指導意見》，從側面肯定了(le)融資租賃在各類所有制醫療機構采購(gòu)大(dà)型醫療設備業務中的(de)積極作用(yòng)，無疑會對(duì)加深醫療器械生産企業、醫療機構與租賃公司的(de)合作，推動醫療設備融資租賃行業的(de)健康發展産生積極影(yǐng)響。

　　還(hái)需配套細則支撐

　　環球醫療金融與技術咨詢服務有限公司副總經理(lǐ)陳劍影(yǐng)此前表示，人(rén)口老齡化(huà)将會驅動醫療行業高(gāo)速發展，居民對(duì)醫療服務的(de)需求也(yě)會極大(dà)的(de)增加。目前，中國醫療的(de)支出穩步增加，預計到2018年中國醫療總支出将會達到61242億元，從2014至2018年複合增長(cháng)率也(yě)會達到14%，到2016年将會達到6.6%。

　　随著(zhe)醫療改革的(de)深入和(hé)醫療需求的(de)增加，各醫療機構購(gòu)買和(hé)更新設備（尤其是大(dà)型設備）的(de)需求持續增長(cháng)，使得(de)醫療設備融資租賃市場(chǎng)迎來(lái)高(gāo)速增長(cháng)期。

　　但同時(shí)，由于醫療設備的(de)特殊性，醫療設備融資租賃的(de)出租人(rén)和(hé)承租人(rén)均受到比普通(tōng)設備融資租賃更爲嚴格的(de)監管，在一定程度上制約了(le)醫療設備融資租賃行業的(de)發展。

　　根據《醫療器械監督管理(lǐ)條例》（國務院令第650号）和(hé)國家食品藥品監督管理(lǐ)局《關于融資租賃醫療器械監管問題的(de)答(dá)複意見》，融資租賃公司開展融資租賃醫療器械是經營行爲，應當按照(zhào)《醫療器械監督管理(lǐ)條例》的(de)規定辦理(lǐ)《醫療器械經營企業許可(kě)證》。

　　此外，融資租賃發展最集中的(de)兩個(gè)地區(qū)——上海市和(hé)天津市也(yě)先後出台相應的(de)醫療器械融資租賃監管規定，強調融資租賃企業需取得(de)《醫療器械經營企業許可(kě)證》，同時(shí)對(duì)融資租賃企業的(de)設施設備條件和(hé)質量管理(lǐ)提出了(le)進一步要求。

　　而更有規定曾認爲，醫療機構開展融資租賃業務，其本質是一種貸款行爲，國家相關政策文件均明(míng)确要求公立醫療機構不得(de)貸款購(gòu)置醫療設備。

　　金杜律師事務所認爲，針對(duì)現存問題，本次出台的(de)《指導意見》從側面肯定了(le)融資租賃在各類所有制醫療機構采購(gòu)大(dà)型醫療設備業務中的(de)積極作用(yòng)，并明(míng)确分(fēn)期付款采購(gòu)大(dà)型醫療設備的(de)服務對(duì)象包括“各類所有制醫療機構”。本次《指導意見》的(de)出台，無疑會對(duì)加深醫療器械生産企業、醫療機構與租賃公司的(de)合作，推動醫療設備融資租賃行業的(de)健康發展産生積極影(yǐng)響。

　　金杜律師事務所認爲，《指導意見》采用(yòng)了(le)“探索”一詞，體現了(le)對(duì)醫療設備融資租賃現存問題的(de)清醒認識和(hé)謹慎态度。在國務院出台《指導意見》的(de)背景下(xià)，租賃公司從事醫療設備融資租賃的(de)資質要求和(hé)醫療機構融資采購(gòu)大(dà)型醫療設備的(de)監管是否會獲得(de)實質放松，還(hái)有待相關部門和(hé)地方根據《指導意見》制定細則和(hé)配套規定。

　　多(duō)途徑規避價格戰

　　融資租賃在醫療器械行業中非常盛行，在醫學影(yǐng)像業務和(hé)腫瘤設備行業最爲集中。因爲醫療設備租賃版塊的(de)低風險特點，受經濟周期影(yǐng)響不大(dà)，這(zhè)些優勢會吸引更多(duō)新的(de)市場(chǎng)參與者加入該領域，将會導緻巨大(dà)的(de)價格戰和(hé)抓住有限優質客戶資源毛利低的(de)現象，總體不利于醫療器械租賃領域的(de)發展。

　　技術和(hé)管理(lǐ)門檻并未阻擋住蜂擁的(de)競争者。中珠控股3月(yuè)8日發布公告，公司拟在橫琴新區(qū)成立橫琴中珠醫療融資租賃有限公司，計劃投資總額17000萬元，中珠控股占75%的(de)股份。橫琴中珠醫療融資租賃有限公司是基于中珠控股轉型腫瘤全産業鏈的(de)巨大(dà)機遇而成立的(de)，全方位拓展醫療設備領域的(de)融資租賃業務。

　　融資租賃的(de)醫療設備往往單價很高(gāo)，對(duì)資産價值的(de)管理(lǐ)提出了(le)很高(gāo)要求。此外，由于技術的(de)革新，醫療設備的(de)更新換代很頻(pín)繁，如何降低風險，如何在設備的(de)租賃期内最大(dà)程度保證資産價值的(de)實現對(duì)出租方來(lái)說構成很大(dà)的(de)挑戰。

　　對(duì)此，獅橋融資租賃等公司通(tōng)過客戶多(duō)元化(huà)等方式降低風險，與100餘家醫院展開合作，主要爲省市級綜合醫院、縣級綜合醫院、市縣級專科醫院、鄉鎮衛生系統、民營醫院、第三方檢測中心、體檢中心等，屬于“小額分(fēn)散”的(de)資産分(fēn)布。

　　有了(le)醫療器械資産，融資租賃公司試圖通(tōng)過資産證券化(huà)（ABS）來(lái)提升資金利用(yòng)率。2015年9月(yuè)22日，奧克斯租賃一期資産支持專項計劃成立，這(zhè)是國内首單以醫療融資租賃爲基礎資産的(de)資産證券化(huà)産品。基礎資産承租人(rén)爲二甲(含)以上大(dà)型醫院，基礎資産涉及13名承租人(rén)共15筆租賃合同，分(fēn)布在8個(gè)省份。

　　3月(yuè)18日，獅橋融資租賃宣布發行獅橋三期資産支持專項計劃，募集5.94億元資金。不同于獅橋租賃往期ABS，此期入池資産全部爲醫療融資租賃設備，期限爲5年，承租人(rén)爲47家醫院，多(duō)爲二級甲等公立醫院，符合獅橋租賃專注行業、專注産品、下(xià)沉業務的(de)經營理(lǐ)念。而在獅橋租賃的(de)物(wù)流、醫療、農業、工裝四大(dà)闆塊中，醫療領域所占的(de)比重是逐步提升。

　　面對(duì)已經顯現的(de)價格戰，環球醫療陳劍影(yǐng)說，環球醫療爲提供專業的(de)綜合解決方案，醫療設備的(de)銷售能帶動租賃服務，可(kě)以把一些利潤隐藏在設備消費中，就有效地避免了(le)價格戰。