自1960 年美(měi)國開創現代飛(fēi)機租賃業務以來(lái)，這(zhè)種飛(fēi)機運營方式在國際航空市場(chǎng)上逐漸蔓延開來(lái)。美(měi)國、日本、愛(ài)爾蘭和(hé)德國這(zhè)4 個(gè)國家分(fēn)别代表了(le)4 種不同的(de)飛(fēi)機融資租賃業發展模式，而在這(zhè)一行業發展的(de)曆程中，政府制定的(de)法律法規、補貼或稅收優惠政策，對(duì)航空租賃市場(chǎng)的(de)産生、聚集、發展、繁榮和(hé)穩定都起到了(le)關鍵作用(yòng)。

　　我國處于飛(fēi)機租賃市場(chǎng)的(de)建設初期，按照(zhào)國家戰略要求，天津東疆保稅港區(qū)作爲國家政策的(de)試點，率先成爲中國租賃聚集的(de)中心。

　　美(měi)國市場(chǎng)廣闊而開放美(měi)國的(de)融資市場(chǎng)較爲開放，租賃市場(chǎng)對(duì)大(dà)多(duō)數資本開放。截至2010 年年底，美(měi)國融資租賃公司的(de)主要類型爲銀行所屬或與銀行有關、從屬于制造商、獨立租賃公司以及其他(tā)類型。因爲對(duì)租賃市場(chǎng)不受限制，包括保險公司、政府機構、投資銀行、養老金信托組織、私人(rén)公司、其他(tā)金融機構、個(gè)體出租者以及各種資本都可(kě)進入租賃市場(chǎng)。

　　美(měi)國租賃市場(chǎng)最基礎的(de)保證是其健全的(de)法律制度。美(měi)國沒有專門的(de)融資租賃法律，但有較完善的(de)民法、商法、稅法體系，同時(shí)融資租賃發展的(de)時(shí)間較長(cháng)，有衆多(duō)判例作爲依據。對(duì)融資租賃所涉及的(de)各種法律糾紛，或以現存的(de)各種合同法規，如《統一商法典》(第2 篇)、《消費者信貸保護法》(1968)，或以判例來(lái)解決。租賃和(hé)有條件銷售的(de)區(qū)别，稅收申報人(rén)的(de)明(míng)确，由1954 年的(de)稅務法律規定；租賃的(de)會計處理(lǐ)和(hé)信息披露由美(měi)國會計準則委員(yuán)會1976 年頒布的(de)《财務會計準則第13 号——租賃會計》（FAS13）進行規定。

　　美(měi)國稅法爲出租人(rén)直接提供了(le)巨大(dà)的(de)投資減稅優惠。根據1962 年《投資稅扣除法》，當局對(duì)于出租人(rén)所投資購(gòu)買并用(yòng)于租賃的(de)設備按其購(gòu)置成本的(de)10%減稅，出租人(rén)往往将這(zhè)一好處部分(fēn)通(tōng)過優惠的(de)租金轉移給承租人(rén)。1984 年美(měi)國制定《改革稅法》，規定隻對(duì)國内承租人(rén)給予稅收優惠，限制了(le)對(duì)國外承租人(rén)某些特定交易的(de)征稅好處。此時(shí)，外國銷售公司利用(yòng)美(měi)國稅法（921節～927節）使用(yòng)外國銷售公司租賃（FSC）方法間接取得(de)稅收減免，但嚴格控制在美(měi)國制造并在境外飛(fēi)行的(de)飛(fēi)機。這(zhè)種方式雖然部分(fēn)降低了(le)美(měi)國融資租賃競争力，但增強了(le)美(měi)制飛(fēi)機的(de)出口競争力。1997 年， 歐盟向世貿組織上訴，抗議(yì)美(měi)國這(zhè)種爲飛(fēi)機出口而給予的(de)不恰當補貼，FSC 被迫終止。

　　另外，美(měi)國官方還(hái)通(tōng)過政府機構和(hé)相關政策鼓勵租賃業的(de)發展，例如，設立出口信貸機構，制定稅收優惠，提供政治、商業風險保險等。

　　通(tōng)過美(měi)國官方的(de)出口信貸機構——海外私人(rén)投資公司所提供的(de)計劃，美(měi)國政府對(duì)美(měi)國租賃公司在國外，特别是在發展中國家開展業務提供全面的(de)政治風險保險。美(měi)國官方機構——進出口銀行對(duì)美(měi)國租賃公司的(de)對(duì)外租賃交易提供綜合性的(de)出口信貸、出口擔保，以及政治、商業風險的(de)保險。美(měi)國政府有關機構還(hái)制定了(le)一系列有利于租賃業發展的(de)政策，包括同有關國家及國際組織進行協調，討(tǎo)論修改和(hé)澄清有關租賃的(de)現存國際準則等。

　　美(měi)國進出口銀行還(hái)對(duì)購(gòu)買飛(fēi)機的(de)境外航空公司提供出口信貸擔保，但規定其購(gòu)買的(de)飛(fēi)機和(hé)零部件須有50%以上是美(měi)國制造。飛(fēi)機購(gòu)買融資擔保的(de)申請由飛(fēi)機制造商協助并代表航空公司向美(měi)國進出口銀行提出。

　　總體來(lái)說，美(měi)國政府對(duì)飛(fēi)機融資租賃市場(chǎng)持放任态度，在完善的(de)法律框架下(xià)，容許不同資本的(de)相互競争。同時(shí)，因爲美(měi)國的(de)飛(fēi)機制造業非常發達，美(měi)國政府的(de)激勵政策主要适用(yòng)于本國飛(fēi)機的(de)出口，具體表現爲針對(duì)出口的(de)稅收優惠。

日本産業政策靈活

　　日本的(de)飛(fēi)機租賃起源于20 世紀70 年代末。日本的(de)租賃業歸屬日本通(tōng)産省管理(lǐ)，租賃遵照(zhào)《國内交易法》進行交易，對(duì)融資租賃的(de)市場(chǎng)沒有嚴格的(de)限制。其租賃業務的(de)産業政策一定程度上向中小企業傾斜，促進了(le)中小租賃企業的(de)發展。截至2003 年，資本金在1 億日元以上的(de)大(dà)企業租賃交易額占總額的(de)49.6%， 而資本金在1 億日元以下(xià)的(de)中小企業租賃交易額占43.4%，政府機構及其他(tā)占7%。

　　通(tōng)産省對(duì)租賃公司的(de)業務範圍沒有進行規定，租賃公司除了(le)經營租賃業務外，還(hái)可(kě)以經營房(fáng)地産、投資及貸款等業務。租賃公司的(de)資産結構大(dà)緻如下(xià)：租賃占40％左右，分(fēn)期付款型貸款占20％左右，一般貸款占40％左右。對(duì)銀行所屬的(de)租賃公司，日本政府管理(lǐ)比較嚴格，這(zhè)些租賃公司不能從事房(fáng)地産、證券等業務，以保護存款人(rén)的(de)利益。

　　與美(měi)國一樣，日本也(yě)沒有出台專門的(de)租賃法，目前租賃法律關系仍以《日本民法典》、《日本商法典》等一般法律爲準。在設立企業時(shí)，從事租賃業務隻需根據《日本商法典》的(de)要求即可(kě)，但當涉及具體的(de)行業時(shí)，還(hái)要符合相關的(de)行業法律。具體到飛(fēi)機租賃行業，租賃公司在和(hé)消費者簽訂租賃合同時(shí)，受《消費者合同法》制約。涉及到銀行的(de)飛(fēi)機租賃業務，受《銀行法》方面有關租賃業務的(de)限制（2002 年日本修改《銀行法》，規定銀行分(fēn)公司融資租賃收入即使達不到全部收入的(de)50%，仍可(kě)開展融資租賃業務）。會計方面，租賃公司須遵循日本租賃協會頒布的(de)《租賃公司财務報告及主要會計原則》及證券交易委員(yuán)會頒布的(de)《租賃公司的(de)财務披露》，1993 年6 月(yuè)，日本會計審議(yì)委員(yuán)會頒布了(le)《租賃會計準則》，内容基本與《國際會計準則（第17 号）租賃》一緻。進行飛(fēi)機租賃業務還(hái)要受到國土交通(tōng)省的(de)規章(zhāng)限制。同時(shí)，爲了(le)促進其飛(fēi)機融資租賃的(de)發展，日本在不同時(shí)期制定了(le)靈活的(de)信貸融資政策、稅收政策、财政政策和(hé)外彙管制政

策。

　　1970 年起，日本實行“租賃金融措施”——由日本開發銀行吸收長(cháng)期信用(yòng)銀行、興業銀行的(de)金融債券，然後由這(zhè)3家銀行以低利向租賃公司融資。日本政府采取的(de)另一項措施是“制度租賃”，又稱“ 政策資金供給制”，由日本的(de)金融機構直接爲政府的(de)政策性銀行即日本開發銀行直接融資，再由日本開發銀行對(duì)符合日本産業政策或環保政策的(de)公司提供一定比例的(de)優惠融資。一般優惠貸款的(de)比例爲租賃公司購(gòu)買設備成本的(de)40% ～ 60%，其餘部分(fēn)由租賃公司通(tōng)過其他(tā)方式籌集。

　　1973 年，日本建立政策性保險制度，簽訂租賃合同後，實行強制保險。日本通(tōng)商産業省負責監督，保證在承租的(de)中、小企業破産時(shí)，租賃公司能從政府回收租金中得(de)到一半作爲補償。

　　1978—1979 年期間，爲緩解日本對(duì)外貿易的(de)巨大(dà)順差，日本政府迫于國際壓力，設法增加進口。日本政府通(tōng)過日本進出口銀行提供固定利率的(de)專項美(měi)元貸款，主要用(yòng)于進口應急設備（包括飛(fēi)機）。租賃公司申請到貸款後購(gòu)買國外制造的(de)飛(fēi)機，再租給海外承租人(rén)，武士租賃由此興起。

　　1978 年7月(yuè)，日本國稅廳頒布《關于租賃交易的(de)法人(rén)稅和(hé)所得(de)稅的(de)處理(lǐ)問題》通(tōng)知。通(tōng)知的(de)規定适用(yòng)于1979 年1月(yuè)1日以後簽訂的(de)一切租賃合同、通(tōng)知明(míng)确了(le)租賃範疇的(de)界限和(hé)稅務上的(de)處理(lǐ)，在稅率上給予了(le)相對(duì)優惠的(de)政策。

　　1980 年12 月(yuè)日本政府放寬了(le)外彙和(hé)外貿的(de)管制，日本出現了(le)将軍租賃。與武士租賃相比，将軍租賃的(de)特點在于：租金的(de)支付不用(yòng)美(měi)元而是采用(yòng)日元作爲結算(suàn)貨币；資金的(de)來(lái)源不再是日本進出口銀行低息貸款，也(yě)不再帶有政府支持的(de)色彩，而是純商業性質的(de)貸款。

　　1985 年5月(yuè)，爲降低其嚴重的(de)貿易赤字，日本杠杆租賃出現，日本稅務當局對(duì)這(zhè)種租賃沒有明(míng)确規定和(hé)限制，均依照(zhào)國稅廳于1978 年7月(yuè)頒布的(de)通(tōng)知進行。爲了(le)稅務的(de)目的(de)，并使租賃合法化(huà)，日本政府于1988年4 月(yuè)出台了(le)一系列的(de)租賃準則。新準則的(de)公布，使日本杠杆租賃得(de)到了(le)發展。

　　1990 年，日本租賃協會和(hé)國家稅務當局對(duì)租賃問題進行討(tǎo)論協商後，又發布了(le)一些新的(de)準則，以便使用(yòng)者能夠以最低的(de)法律和(hé)其他(tā)成本來(lái)文件化(huà)每一項交易，日本杠杆租賃得(de)到了(le)進一步完善。

　　1999 年4 月(yuè)1 日， 日本實行稅法， 新稅法嚴格了(le)關于投資人(rén)計提飛(fēi)機折舊(jiù)的(de)條件， 導緻日本杠杆租賃這(zhè)一融資模式不再具有經濟吸引力。該日起，原全額付款的(de)杠杆租賃業務仍然可(kě)以辦理(lǐ)，但僅限于日本航空界在國内經營的(de)設備，以及其他(tā)類型公司在日本國内的(de)業務。該國國際租賃市場(chǎng)在2000 年左右逐漸發展出新的(de)融資租賃模式——帶購(gòu)買權的(de)日本經營租賃（(JOLCO）。

　　除了(le)政府的(de)扶持政策，日本租賃協會也(yě)對(duì)日本飛(fēi)機租賃業的(de)發展提供了(le)推動作用(yòng)。社團法人(rén)日本租賃事業協會成立于1971 年，随著(zhe)租賃公司不斷加入，成爲日本租賃業最有代表性的(de)中介組織。該協會挂靠在日本經濟産業省名下(xià)。該協會設立的(de)目的(de)是促進機械設備租賃事業健康發展，發展日本經濟，提高(gāo)國民生活水(shuǐ)平。協會主要負責租賃以及租賃事業相關調查研究、租賃事業振興政策落實推進、租賃事業推廣宣傳、租賃事業發展指導，以及租賃事業信息收集。

　　總結以上，日本政府對(duì)飛(fēi)機租賃有很大(dà)的(de)推動作用(yòng)，會根據不同的(de)實際情況制定靈活的(de)産業政策；同時(shí)，通(tōng)過法律、政策和(hé)機構對(duì)各公司的(de)市場(chǎng)行爲也(yě)有一定的(de)規制。

愛(ài)爾蘭市場(chǎng)不設限

　　愛(ài)爾蘭是全球最大(dà)的(de)飛(fēi)機租賃市場(chǎng)，擁有超過40 家航空金融企業，全世界超過50%的(de)商業飛(fēi)機由在愛(ài)爾蘭的(de)航空金融公司擁有或管理(lǐ)。世界前十大(dà)航空租賃公司中已有9 家在愛(ài)爾蘭設立分(fēn)支機構，管理(lǐ)的(de)總資産規模已超過830 億歐元。

　　外資在愛(ài)爾蘭的(de)租賃市場(chǎng)上發揮著(zhe)重要的(de)作用(yòng)。愛(ài)爾蘭對(duì)各類外資投資未設任何限制，來(lái)愛(ài)爾蘭投資經營的(de)公司同本地公司一樣受愛(ài)爾蘭相關法律，包括《競争法》（2002）和(hé)《電子商務法》（2000），的(de)管轄。隸屬于愛(ài)爾蘭就業、企業和(hé)創新部的(de)愛(ài)爾蘭投資發展署（IDA）是主管吸引外國投資的(de)機構，主要負責吸引外國企業到愛(ài)爾蘭投資制造和(hé)服務業，鼓勵現有外商擴展在愛(ài)爾蘭業務，并爲他(tā)們提供咨詢。同樣，愛(ài)爾蘭對(duì)國内資本也(yě)沒有限制。在愛(ài)爾蘭注冊特殊目的(de)公司(SPV)，登記一架飛(fēi)機，就可(kě)以用(yòng)資産發債。如今愛(ài)爾蘭飛(fēi)機融資租賃占到了(le)整個(gè)飛(fēi)機融資金額的(de)大(dà)概20%。飛(fēi)機租賃公司的(de)資金來(lái)源主要包括股東投入的(de)資本金、銀行貸款、資本市場(chǎng)發債、證券化(huà)和(hé)出口信貸等。

　　愛(ài)爾蘭是歐盟成員(yuán)國，同時(shí)也(yě)是歐元區(qū)成員(yuán)國，實行歐盟共同貿易政策、共同農業政策、共同貨币政策等經貿政策。其貿易法律體系也(yě)以歐盟貿易法規爲基礎和(hé)藍本。

　　愛(ài)爾蘭法律體系以普通(tōng)法爲基礎，成文法爲補充，對(duì)外國投資者，特别是對(duì)英、美(měi)投資者而言，使用(yòng)非常熟悉方便。對(duì)民航租賃業進行管理(lǐ)的(de)主要依據是《開普敦公約》、《經濟法》、《對(duì)外貿易管理(lǐ)法》等。另外，愛(ài)爾蘭政府已與國際航空電訊集團（SITA） 合資成立Aviareto公司作爲全球飛(fēi)機、已出租飛(fēi)機的(de)國際注冊處。所以，愛(ài)爾蘭會有一張全球已出租飛(fēi)機的(de)詳盡列表。如果登記的(de)已出租飛(fēi)機造成任何糾紛，都将在愛(ài)爾蘭司法管轄區(qū)解決。

　　除了(le)完善的(de)法律保障以外，愛(ài)爾蘭在民航租賃業具吸引力的(de)方面則在于其優惠的(de)稅收政策、引資政策和(hé)特殊經濟區(qū)域。愛(ài)爾蘭一直以其歐盟15國内最低的(de)公司稅率作爲其引資政策的(de)主要吸引點，在愛(ài)爾蘭加入歐盟的(de)初期，愛(ài)爾蘭政府僅對(duì)部分(fēn)貿易活動實施10％的(de)低公司稅率。後來(lái)這(zhè)一稅收制度的(de)合法性受到質疑，爲此歐盟委員(yuán)會與愛(ài)爾蘭政府經過磋商，于1998年7月(yuè)達成協議(yì)，廢除了(le)該制度，改爲對(duì)所有貿易利潤按統一的(de)12.5%稅率征稅。《2006财政法案》再次明(míng)确表示，愛(ài)爾蘭政府将繼續堅持低公司稅和(hé)低個(gè)人(rén)所得(de)稅政策，以此促進愛(ài)爾蘭經濟發展和(hé)保持其國際競争力。

　　此外， 對(duì)包括飛(fēi)機融資租賃在内的(de)國際貿易服務的(de)稅收支持還(hái)有：免于支付歐盟内利息代扣所得(de)稅；免于支付歐盟内股息代扣所得(de)稅；資本利潤轉移到歐盟其他(tā)國家，不必重複繳納利潤稅；若利息支付給歐盟或簽有避免雙重征稅協定的(de)國家，無需繳納預提所得(de)稅；無資本稅、印花稅；外籍行政人(rén)員(yuán)所得(de)報酬可(kě)以享受低所得(de)稅等。

　　爲了(le)增加愛(ài)爾蘭的(de)國際競争力，IDA對(duì)包括國際金融服務在内的(de)9個(gè)行業實施行業鼓勵政策。具體表現爲：資本資助，用(yòng)以補貼購(gòu)買土地、房(fáng)屋、新工廠與設備的(de)資本支出費用(yòng)；就業資助，隻要創造了(le)長(cháng)期全職的(de)就業機會就可(kě)享受到，通(tōng)常資助額按就業人(rén)數平均從1250 ～12500歐元不等；培訓資助，公司向IDA提出資助申請後，愛(ài)爾蘭企業局與申請公司合作，幫助公司制訂培訓方案并确保符合IDA的(de)資助要求；研發資助，研發項目可(kě)以是新産品或新工藝開發，适用(yòng)于制造業和(hé)國際服務業。

　　除了(le)政府政策外，愛(ài)爾蘭的(de)飛(fēi)機租賃行業還(hái)具有以下(xià)優勢：1975 年就開始發展相關産業，已産生産業聚集效應；有許多(duō)專業人(rén)員(yuán)以及圍繞飛(fēi)機租賃的(de)衍生人(rén)才；穩定的(de)社會環境，自20 世紀80 年代以來(lái)，由政府與雇主協會、雇員(yuán)工會等社會夥伴達成多(duō)方合作協議(yì)，有效地減少了(le)勞工糾紛；周邊擁有發達的(de)飛(fēi)機制造業；歐元區(qū)内唯一的(de)英語爲母語國家，員(yuán)工在語言上有著(zhe)天然優勢；背依歐盟大(dà)市場(chǎng)；完全開放的(de)外彙制度，利息的(de)彙出及任何币種對(duì)外支付沒有任何限制，對(duì)外國資本流入也(yě)沒有任何限制。

　　以上可(kě)以看出，比美(měi)國式的(de)自由放任更進一步，愛(ài)爾蘭對(duì)外資公司完全采取非歧視原則，甚至鼓勵外資公司的(de)進駐，配合極優的(de)稅收政策及多(duō)年的(de)發展積累，使得(de)愛(ài)爾蘭的(de)飛(fēi)機租賃市場(chǎng)成爲全球租賃公司聚集的(de)中心。

德國受制造業支持

　　德國民航運輸總周轉量排名全球第4，僅次于美(měi)國、中國、阿聯酋，同時(shí)，德國又有空客的(de)重要生産基地。這(zhè)些爲德國的(de)飛(fēi)機租賃業創造了(le)得(de)天獨厚的(de)優勢。

　　德國是施行大(dà)陸法的(de)國家，沒有專門設立融資租賃法案。但是這(zhè)卻導緻了(le)德國涉及融資租賃的(de)法律中出現某些矛盾的(de)地方。德國《民法典》最早于1900 年出台，包含許多(duō)具體規定，自動适用(yòng)于租賃，除非有其他(tā)的(de)協議(yì)。《民法典》在最早頒布時(shí)即與流行的(de)租賃概念相一緻，強調出租人(rén)的(de)責任，出租人(rén)要保證在租賃期間的(de)租賃物(wù)正常運轉，然而融資租賃出租人(rén)原本對(duì)租賃物(wù)沒有擁有的(de)意願，僅僅是因爲承租人(rén)需融資和(hé)投資才去獲取它，因此影(yǐng)響承租人(rén)使用(yòng)租賃物(wù)的(de)問題不應如成文法中規定的(de)那樣導緻承租人(rén)可(kě)獲各種補償。于是租賃行業由此形成了(le)一些條款，反映出租賃的(de)融資實質，免除出租人(rén)的(de)成文法義務。

　　1887 年，租賃行業形成的(de)這(zhè)些條文被納入《通(tōng)用(yòng)商業條件法》而正規化(huà)。但是由于各種融資租賃的(de)本質在各個(gè)方面都與成文法不同，《通(tōng)用(yòng)商業條件法》的(de)實施導緻許多(duō)裁決需要由聯邦高(gāo)級法院做(zuò)出，同樣地，也(yě)引出了(le)大(dà)量有關不符合成文法的(de)融資租賃規定的(de)文件和(hé)評述。當法庭越來(lái)越熟悉融資租賃時(shí)，後來(lái)的(de)判決中就越表現能夠承認融資租賃的(de)偏離性。但是法庭仍然保留一個(gè)基本概念，即按照(zhào)《民法典》的(de)普通(tōng)租賃規定對(duì)待融資租賃。《民法典》中債法部分(fēn)經2002 年修改後在第500 條首次提到“融資租賃”，但仍欠缺一般融資租賃的(de)基本規則。

　　雖然德國對(duì)融資租賃的(de)法律規定的(de)不靈活性在一定程度上限制了(le)德國租賃業的(de)發展，但是對(duì)于市場(chǎng)準入和(hé)監管并沒有嚴格的(de)限制。在德國，經營租賃公司不需要像經營一個(gè)銀行那樣，得(de)到政府或行政機關的(de)特别認可(kě)。在德國《銀行法》裏，純租賃公司不屬于銀行類，不受銀行業的(de)管制。但租賃公司在大(dà)項目及日常業務中都必須保證不從事那些專屬于銀行的(de)交易。而銀行開辦的(de)融資租賃公司從會計處理(lǐ)上需要和(hé)母公司銀行并表，所以有銀行背景的(de)融資租賃公司仍受間接監管。

　　德國的(de)飛(fēi)機融資跨境租賃開始也(yě)是由稅收推動的(de)。1962 年， 德國杠杆租賃出現，當時(shí)因爲稅率較高(gāo)，自由折舊(jiù)規則規定租賃可(kě)加速折舊(jiù)，并且在清算(suàn)程序中有稅收避讓，出境租賃（包括私人(rén)及公司）都有穩步增長(cháng)。随著(zhe)1998 年德國稅務改革，對(duì)許多(duō)機構投資基金的(de)限制、廢除及計征比歐洲其他(tā)國家都高(gāo)的(de)公司所得(de)稅率，機構投資者越來(lái)越少，大(dà)部分(fēn)投資資金主要來(lái)源于極爲有限的(de)希望減少交納高(gāo)額所得(de)稅的(de)個(gè)人(rén)投資者。總的(de)來(lái)看，德國政府并沒有給飛(fēi)機融資租賃以太多(duō)的(de)稅收優惠。

　　德國飛(fēi)機租賃行業最大(dà)的(de)優勢在于其融資租賃營銷。空客經常與租賃公司合作，将租賃作爲他(tā)們産品營銷的(de)有效工具，空客也(yě)會提議(yì)客戶從合作的(de)租賃公司租用(yòng)産品。租賃應收款和(hé)（或）租賃标的(de)以不可(kě)追索的(de)方式售給租賃公司。制造商和(hé)租賃公司的(de)關系在賣方協議(yì)即雙方的(de)合作協議(yì)中可(kě)見一斑。

　　總的(de)來(lái)看，德國的(de)融資租賃對(duì)國際投資人(rén)的(de)吸引力不大(dà)，相比較而言德國的(de)制造業更具競争力。

建議(yì)

我國的(de)飛(fēi)機租賃改革可(kě)以借鑒的(de)經驗包括以下(xià)内容。

開放的(de)資本環境

　　飛(fēi)機因爲其價格昂貴需要大(dà)量的(de)資本才能完成交易，開放的(de)資本環境可(kě)以吸引更多(duō)的(de)資金進入飛(fēi)機租賃市場(chǎng)，而資本的(de)聚集可(kě)以進一步促進飛(fēi)機租賃向專業化(huà)、規範化(huà)的(de)轉變；

良好的(de)法律保障

　　我國司法體系尚不完善，按《民法》的(de)規定強調出租人(rén)的(de)責任，出租人(rén)要保證在租賃期間的(de)租賃物(wù)正常運轉，顯然是不公平的(de)。有必要出台專門的(de)《融資租賃法》以便更好的(de)管理(lǐ)飛(fēi)機融資租賃行業；

斟酌的(de)稅收及财政優惠

　　降低稅收和(hé)行業補貼雖然能暫時(shí)促進某個(gè)行業的(de)發展，但是往往會造成資源配置的(de)不均衡，我國不可(kě)能全面的(de)減免稅收或财政補貼。在行業發展初期，一定的(de)優惠是必要的(de)，但是補貼該如何實施、實施的(de)程度如何、實施的(de)時(shí)間跨度，都需要仔細斟酌制定。

人(rén)才的(de)培養

　　飛(fēi)機融資租賃需要大(dà)量的(de)專業人(rén)才，我國涉外的(de)租賃對(duì)翻譯人(rén)才及法律人(rén)才都有極大(dà)的(de)需求，專業人(rén)才的(de)培養也(yě)是飛(fēi)機租賃業發展的(de)基石。雖然各國的(de)國情有所不同，但是其他(tā)國家飛(fēi)機租賃業的(de)發展也(yě)有衆多(duō)值得(de)我們學習(xí)的(de)地方，博采衆長(cháng)方能促進我國飛(fēi)機租賃業的(de)發展。

（彭旭，中國民航大(dà)學經濟與管理(lǐ)學院）

摘自《國際航空》雜(zá)志