日前，中國人(rén)民銀行、中國銀行業監督管理(lǐ)委員(yuán)會、中國證券監督管理(lǐ)委員(yuán)會、中國保險監督管理(lǐ)委員(yuán)會，國家統計局聯合發布了(le)《金融企業劃型标準規定》的(de)通(tōng)知，對(duì)此，中國租賃聯盟召集人(rén)、經濟學家楊海田對(duì)媒體說：“一行三會一局的(de)文件提到了(le)幾乎所有金融企業，唯獨沒有融資租賃企業。這(zhè)再次表明(míng)，明(míng)确融資租賃企業，包括金融租賃、内資租賃、外資租賃企業的(de)金融屬性，仍是整個(gè)行業面臨的(de)一項重要任務，否則，行業仍可(kě)能象2013年那樣，存有再度發生政策危機的(de)可(kě)能”。

中國人(rén)民銀行、中國銀行業監督管理(lǐ)委員(yuán)會、中國證券監督管理(lǐ)委員(yuán)會 中國保險監督管理(lǐ)委員(yuán)會、國家統計局關于印發《金融業企業劃型标準規定》的(de)通(tōng)知
銀發〔2015〕309号
 

爲進一步貫徹落實《中華人(rén)民共和(hé)國中小企業促進法》、《國務院關于進一步促進中小企業發展的(de)若幹意見》（國發〔2009〕36号）、《國務院辦公廳關于金融支持小微企業發展的(de)實施意見》（國辦發〔2013〕87号），推動中小金融機構健康發展，加大(dà)金融對(duì)實體經濟的(de)支持，人(rén)民銀行會同銀監會、證監會、保監會和(hé)國家統計局聯合研究制定了(le)《金融業企業劃型标準規定》（見附件）。經國務院同意，現印發給你們，請遵照(zhào)執行。
請人(rén)民銀行上海總部，各分(fēn)行、營業管理(lǐ)部、省會（首府）城(chéng)市中心支行、副省級城(chéng)市中心支行會同所在省（區(qū)、市）銀監局、證監局、保監局、統計局将本通(tōng)知聯合轉發至轄内相關機構。

中國人(rén)民銀行

中國銀行業監督管理(lǐ)委員(yuán)會

中國證券監督管理(lǐ)委員(yuán)會

中國保險監督管理(lǐ)委員(yuán)會

中華人(rén)民共和(hé)國國家統計局

2015年9月(yuè)28日
 

附件：金融業企業劃型标準規定
 
一、根據《中華人(rén)民共和(hé)國中小企業促進法》、《國務院關于進一步促進中小企業發展的(de)若幹意見》（國發〔2009〕36号）和(hé)《國務院辦公廳關于金融支持小微企業發展的(de)實施意見》（國辦發〔2013〕87号），制定本規定。
二、适用(yòng)範圍。本規定适用(yòng)于從事《國民經濟行業分(fēn)類》（GB/T4754-2011）中J門類（金融業）活動的(de)企業。
三、行業分(fēn)類。采用(yòng)複合分(fēn)類方法對(duì)金融業企業進行分(fēn)類。首先，按《國民經濟行業分(fēn)類》将金融業企業分(fēn)爲貨币金融服務、資本市場(chǎng)服務、保險業、其他(tā)金融業四大(dà)類。其次，将貨币金融服務分(fēn)爲貨币銀行服務和(hé)非貨币銀行服務兩類，将其他(tā)金融業分(fēn)爲金融信托與管理(lǐ)服務、控股公司服務和(hé)其他(tā)未包括的(de)金融業三類。最後，按經濟性質将貨币銀行服務類金融企業劃爲銀行業存款類金融機構；将非貨币銀行服務類金融業企業分(fēn)爲銀行業非存款類金融機構，貸款公司、小額貸款公司、及典當行；将資本市場(chǎng)服務類金融業企業劃爲證券業金融機構；将保險業金融企業劃爲保險業金融機構；将其他(tā)金融業企業分(fēn)爲信托公司，金融控股公司和(hé)除貸款公司、小額貸款公司、典當行以外的(de)其他(tā)金融機構。
四、劃型标準指标。采用(yòng)一個(gè)完整會計年度中四個(gè)季度末法人(rén)并表口徑的(de)資産總額（信托公司爲信托資産）平均值作爲劃型指标，該指标以監管部門數據爲準。
五、指标标準值。依據指标标準值，将各類金融業企業劃分(fēn)爲大(dà)、中、小、微四個(gè)規模類型，中型企業标準上限及以上的(de)爲大(dà)型企業。
（一）銀行業存款類金融機構。資産總額40000億元以下(xià)的(de)爲中小微型企業。其中，資産總額5000億元及以上的(de)爲中型企業，資産總額50億元及以上的(de)爲小型企業，資産總額50億元以下(xià)的(de)爲微型企業。
（二）銀行業非存款類金融機構。資産總額1000億元以下(xià)的(de)爲中小微企業。其中，資産總額200億元及以上的(de)爲中型企業，資産總額50億元及以上的(de)爲小型企業，資産總額50億元以下(xià)的(de)爲微型企業。
（三）貸款公司、小額貸款公司及典當行。資産總額1000億元以下(xià)的(de)爲中小微型企業。其中，資産總額200億元及以上的(de)爲中型企業，資産總額50億元及以上的(de)爲小型企業，資産總額50億元以下(xià)的(de)爲微型企業。
（四）證券業金融機構。資産總額1000億元以下(xià)的(de)爲中小微型企業。其中，資産總額100億元及以上的(de)爲中型企業，資産總額10億元及以上的(de)爲小型企業，資産總額10億元以下(xià)的(de)爲微型企業。
（五）保險業金融機構。資産總額5000億元以下(xià)的(de)爲中小微型企業。其中，資産總額400億元及以上的(de)爲中型企業，資産總額20億元及以上的(de)爲小型企業，資産總額20億元以下(xià)的(de)爲微型企業。
（六）信托公司。信托資産1000億元以下(xià)的(de)爲中小微型企業。其中，信托資産400億元及以上的(de)爲中型企業，信托資産20億元及以上的(de)爲小型企業，信托資産20億元以下(xià)的(de)爲微型企業。
（七）金融控股公司。資産總額40000億元以下(xià)的(de)爲中小微企業。其中，資産總額5000億元及以上的(de)爲中型企業，資産總額50億元及以上的(de)爲小型企業，資産總額50億元以下(xià)的(de)爲微型企業。、
（八）除貸款公司、小額貸款公司、典當行以外的(de)其他(tā)金融機構。資産總額1000億元以下(xià)的(de)爲中小微型企業。其中，資産總額200億元及以上的(de)爲中型企業，資産總額50億元及以上的(de)爲小型企業，資産總額50億元以下(xià)的(de)爲微型企業。
六、組織實施。由人(rén)民銀行會同銀監會、證監會、保監會和(hé)統計局聯合組成金融業企業劃型标準工作組，負責金融業企業劃型标準的(de)實施、後期評估和(hé)調整工作，按年組織金融業企業規模認定，并在人(rén)民銀行建立《金融業機構信息管理(lǐ)系統》中增加相應的(de)字段模塊。經過認定的(de)金融業企業在系統中進行規模登記，方便政府部門和(hé)社會各界查詢使用(yòng)。
七、标準值的(de)評估和(hé)調整。金融業企業劃型标準工作組每五年對(duì)劃型标準值受經濟發展與通(tōng)貨膨脹等因素的(de)影(yǐng)響程度進行評估和(hé)調整。
八、本規定的(de)中型金融業企業标準上限即爲大(dà)型金融業企業下(xià)限。國務院有關部門據此進行相關數據的(de)統計分(fēn)析，不得(de)制定與本規定不一緻的(de)金融業企業劃型标準。
九、融資擔保公司參照(zhào)本規定中“除貸款公司、小額貸款公司、典當行以外的(de)其他(tā)金融機構”标準劃型。
十、本規定由人(rén)民銀行會同銀監會、證監會、保監會和(hé)統計局負責解釋。
十一、本規定自發布之日起實施。

附：金融業企業劃型标準