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融資租賃試點擴至全國 監管成難題


來(lái)源:中國産經新聞報       發布時(shí)間:2015-7-29 9:48:34     點擊率:93


  作爲中國金融創新的(de)試驗場(chǎng),上海自貿區(qū)向來(lái)是衆人(rén)矚目的(de)焦點,其金融改革經驗也(yě)往往作爲典範推行全國。

  日前,爲貫徹落實《國務院關于推廣中國(上海)自由貿易試驗區(qū)可(kě)複制改革試點經驗的(de)通(tōng)知》,推動融資租賃行業快(kuài)速健康發展,商務部決定将上海融資租賃行業改革的(de)試點經驗在全國範圍内推廣,允許融資租賃公司兼營與主營業務有關的(de)商業保理(lǐ)業務,融資租賃公司設立子公司不設最低注冊資本限制。對(duì)此,商務部要求各地商務主管部門做(zuò)好本行政區(qū)域融資租賃行業的(de)規劃引導和(hé)政策協調,完善公共服務,并加強行業監管。

  上海市租賃行業協會副秘書(shū)長(cháng)韓向柏在接受《中國産經新聞》記者采訪時(shí)表示,融資租賃和(hé)商業保理(lǐ)本質上都是應收賬款,此前上海很多(duō)融資租賃公司都設立了(le)商業保理(lǐ)業務。需要注意的(de)是,目前國内租賃公司主要通(tōng)過銀行貸款進行融資,然而這(zhè)種方式并不能成爲融資租賃公司和(hé)保理(lǐ)公司穩定的(de)資金籌集渠道。因此,如何持續解決資金來(lái)源問題是一大(dà)挑戰。

  發轫于20世紀80年代,融資租賃是繼信托、基金後又一新型金融工具産業。在融資租賃交易中,出租人(rén)根據承租人(rén)對(duì)租賃物(wù)和(hé)供貨人(rén)的(de)選擇,從設備商處購(gòu)買租賃物(wù),然後将租賃物(wù)出租給承租人(rén)并收取租金。近年來(lái),我國融資租賃行業總體規模不斷提升,截至2014年底,融資租賃企業總數超過2000家,增長(cháng)速度爲100%;融資租賃合同餘額超過3萬億元,增長(cháng)速度超過50%

  演繹著(zhe)野蠻生長(cháng),監管則成爲融資租賃業的(de)一大(dà)難題。由中國社科院金融研究所、特華博士後科研工作站和(hé)社會科學文獻出版社共同發布的(de)《融資租賃藍皮書(shū):中國融資租賃業發展報告(2014—2015)》指出,我國融資租賃行業中,多(duō)部門管理(lǐ)與法律條款零散、部門規章(zhāng)并行等問題是行業發展的(de)監管瓶頸。中央政府至今未出台專門針對(duì)融資租賃業的(de)發展規劃,缺乏配套政策支持;缺少完善的(de)稅收優惠政策支持;缺乏保險政策、信貸政策等綜合優惠政策支持。

從行業監管規範的(de)角度來(lái)說,法律可(kě)以解決很多(duō)問題,是最有效的(de)約束手段。目前在法律缺失的(de)情況下(xià),出台相關監管政策也(yě)是行之有效的(de)方法。韓向柏分(fēn)析。

  在此次商務部發布的(de)通(tōng)知中也(yě)明(míng)确指出,各地商務主管部門要按照(zhào)商務部關于進一步完善行業監管制度的(de)相關要求,利用(yòng)信息化(huà)系統等多(duō)種監管手段,加強對(duì)重點環節以及吸收存款、發放貸款等違法違規行爲的(de)監督,及時(shí)了(le)解企業經營狀況,掌握企業各項業務合規情況,切實守住不發生系統性、區(qū)域性風險的(de)底線。同時(shí)要注重發揮本行政區(qū)域行業協會在規範企業經營行爲、加強行業自律等方面的(de)重要作用(yòng)。

  由于融資租賃是建立在實體企業經營需求所需設備基礎上的(de)融資行爲,是一種金融無縫支持實體經濟的(de)産業,近年來(lái)也(yě)越來(lái)越得(de)到重視。

  在融資租賃業蓬勃發展的(de)今天,韓向柏認爲,将上海融資租賃行業經驗推廣至全國是件好事。畢竟上海是我國金融機構和(hé)類金融機構發展最早的(de)地區(qū),其領先與規範的(de)金融監管經驗也(yě)有很強的(de)借鑒性。






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