日前，來(lái)自福建省國稅局的(de)消息稱，營改增試點在我省實施兩年多(duō)來(lái)，減稅效應明(míng)顯。截至4月(yuè)，全省試點納稅人(rén)和(hé)非試點納稅人(rén)累計減稅128.22億元。

　　自2012年11月(yuè)1日起，我省先後在交通(tōng)運輸業和(hé)部分(fēn)現代服務業、廣播影(yǐng)視業、鐵路運輸和(hé)郵政業、電信業試點實施營業稅改征增值稅。

　　截至4月(yuè)，全省試點納稅人(rén)已累計入庫增值稅107.6億元，稅負下(xià)降的(de)戶數占總戶數的(de)97.69%。與原繳納營業稅相比，累計實現減稅72.28億元，其中，試點小規模納稅人(rén)減稅面達100%，共減稅10.94億元；一般納稅人(rén)減稅面爲84.94%，共減稅61.34億元。同時(shí)，非試點增值稅一般納稅人(rén)也(yě)因進項抵扣增加，間接享受結構性減免優惠，新增抵扣稅額55.94億元。

　　打通(tōng)抵扣鏈條

　　降低應稅服務成本

　　省國稅局統計數據顯示，全省已有13.83萬戶試點納稅人(rén)納入營改增範圍，其中，一般納稅人(rén)2.37萬戶，占17.14%，小規模納稅人(rén)11.46萬戶，占82.86%。

　　營改增試點對(duì)現代服務業的(de)發展起到明(míng)顯促進作用(yòng)。以試點納稅人(rén)占比較多(duō)的(de)福州市爲例，截至4月(yuè)底，福州市營改增試點納稅人(rén)爲41469戶，相應累計減稅30.62億元，減稅面達98.32%。試點企業主要集中在現代服務業，戶數爲39997戶，占比96.45%。試點以來(lái)，福州市淨增試點納稅人(rén)30839戶，月(yuè)均增長(cháng)4.59%，其中，現代服務業淨增30215戶，月(yuè)均增長(cháng)4.8%。

　　“營改增消除了(le)重複征稅，由道道征收、全額征稅轉變爲環環抵扣、增值征稅，有利于降低企業稅收成本。”福州市國稅局貨物(wù)和(hé)勞務稅處工作人(rén)員(yuán)表示，特别是增值稅抵扣鏈條打通(tōng)後，企業購(gòu)買應稅服務的(de)成本下(xià)降，激發了(le)企業采購(gòu)服務的(de)積極性，這(zhè)有利于現代服務業和(hé)制造業的(de)發展。

　　南(nán)瑞電力設計有限公司主要從事電力、電氣、電子技術與應用(yòng)工程的(de)研發、設計、安裝及咨詢服務。該公司負責人(rén)表示，雖然營改增後稅率由營業稅稅率5%改爲增值稅稅率6%，但由于進項稅額可(kě)以抵扣，營改增後企業實際稅負降至1.12%。同時(shí)，企業提供應稅服務可(kě)以抵扣稅款，降低了(le)下(xià)遊客戶采購(gòu)成本，從2012年納入營改增到去年，企業銷售收入翻了(le)一倍多(duō)。

　　爲轉型升級減負

　　十行業明(míng)顯受益

　　從行業來(lái)看，我省交通(tōng)運輸服務業以6.62%的(de)戶數貢獻了(le)21.41%的(de)增值稅，貢獻居首；其次爲文化(huà)創意服務，占入庫數的(de)16.69%；兩個(gè)行業的(de)增值稅稅款占比約38.1%。營改增試點促進了(le)我省相關行業尤其是文化(huà)創意服務等現代服務業快(kuài)速發展。

　　省國稅局有關人(rén)士表示，營改增試點爲推進現代服務業創新驅動、轉型發展提供了(le)機遇。比如，試點納稅人(rén)購(gòu)進固定資産稅額可(kě)以抵扣，這(zhè)将促進引導試點企業追加投資擴大(dà)再生産。不少企業順勢謀變，通(tōng)過加快(kuài)設備更新等方式在激烈的(de)市場(chǎng)競争中占得(de)先機。

　　“實行營改增後，運輸車輛、郵件處理(lǐ)設備的(de)更新可(kě)以抵扣稅款的(de)政策，有利于郵政企業加大(dà)郵件處理(lǐ)中心設備的(de)投入，完善航空網和(hé)陸運網，提高(gāo)服務品質，提升競争能力，做(zuò)大(dà)做(zuò)強中國郵政包裹快(kuài)遞業務，打造中國郵政‘寄遞翼’。”福建省郵政速遞物(wù)流有限公司财務經理(lǐ)林(lín)雲說。

　　營改增打通(tōng)了(le)增值稅抵扣鏈條，購(gòu)買應稅服務也(yě)可(kě)以抵扣了(le)，進一步降低了(le)制造業的(de)稅收負擔，制造業從中獲得(de)了(le)較多(duō)的(de)發展動力。與營改增前抵扣範圍相比，福州市非試點增值稅一般納稅人(rén)因進項抵扣範圍擴大(dà)，累計新增抵扣稅額10.61億元，制造業也(yě)直接享受結構性減稅的(de)政策優惠。比如東南(nán)(福建)汽車工業有限公司，由于外購(gòu)的(de)物(wù)流運費、廣告展覽服務、咨詢服務等納入增值稅抵扣鏈條，相應減少了(le)稅收負擔。

　　據統計，全省受營改增試點影(yǐng)響較大(dà)的(de)制造業有十個(gè)行業：電力熱(rè)力生産和(hé)供應業、批發業、非金屬礦物(wù)制品業、皮革毛皮羽毛及其制品和(hé)制鞋業、化(huà)學原料和(hé)化(huà)學制品制造業、零售業、紡織服裝及服飾業、酒飲料和(hé)精制茶制造業、造紙和(hé)紙制品業、有色金屬冶煉和(hé)壓延加工業。

　　減稅效應尚待提升

　　期待營改增繼續擴圍

　　作爲一項重要的(de)結構性減稅政策，營改增還(hái)有利于促進社會專業化(huà)分(fēn)工和(hé)産業結構優化(huà)。比如，由于外包業務可(kě)以抵扣稅款，大(dà)型服務企業會更願意選擇外包經營的(de)模式與中小企業合作，這(zhè)不僅有利于改變企業大(dà)而全的(de)經營模式，專注于核心業務開發與核心競争力的(de)提升，也(yě)會極大(dà)地拓展服務業市場(chǎng)。

　“營改增之後，避免了(le)原營業稅無法抵扣造成的(de)重複征稅問題，大(dà)大(dà)降低了(le)整體的(de)稅收負擔，也(yě)有利于公司與上下(xià)遊行業的(de)協同發展。”國脈科技股份有限公司财務副總監吳勇州說。

　　但由于部分(fēn)行業沒有納入試點範圍，有的(de)企業不能全面獲取專用(yòng)發票(piào)抵扣稅款，有的(de)企業不同時(shí)期進項稅額少、抵扣不充分(fēn)，導緻少部分(fēn)企業稅負上升。這(zhè)些稅負增加企業對(duì)營改增繼續發揮結構性減稅效應還(hái)有期待。

　　福州市一些交通(tōng)運輸企業負責人(rén)表示，希望将路橋費用(yòng)、高(gāo)額人(rén)工費用(yòng)、房(fáng)屋租金、保險費也(yě)納入抵扣範圍。而對(duì)于租賃辦公企業，則期待國家盡快(kuài)推進房(fáng)地産、金融等行業的(de)營改增，減輕企業的(de)租賃成本、财務費用(yòng)。随著(zhe)改革的(de)逐步深入推進和(hé)營改增範圍的(de)擴大(dà)，營改增的(de)意義将不斷凸顯，存在的(de)問題也(yě)将在未來(lái)改革中解決和(hé)完善。