經濟下(xià)行壓力持續加大(dà)的(de)當下(xià),國内制造業正積極向海外尋找需求、拓展市場(chǎng)。面對(duì)制造企業普遍高(gāo)負債和(hé)資金高(gāo)需求,政策性銀行如何堅持自身定位,做(zuò)到“雪(xuě)中送炭”,幫助企業“走出去”?中國進出口銀行負責人(rén)接受了(le)記者專訪。

　　這(zhè)位負責人(rén)表示,政策性銀行“幹的(de)就是商業銀行不願幹的(de)活”,所以能在制造企業“逆周期”支持中起到關鍵作用(yòng)。裝備制造業大(dà)部分(fēn)是資本密集型和(hé)知識密集型企業,而且投資周期長(cháng)、風險大(dà)。對(duì)于裝備制造業走出去項目,國内企業希望依靠出口買方信貸資金支持,國外業主更希望降低融資成本或由中方企業投資。而我國制造業企業普遍資産負債率較高(gāo),難以利用(yòng)自有資金進行大(dà)規模投資。商業銀行出于“趨利避險”,縮減了(le)對(duì)裝備制造業的(de)信貸投放,對(duì)部分(fēn)企業“抽貸”,而政策性銀行肩負著(zhe)支持國家重要産業、行業的(de)職責,肯定不能讓企業“雪(xuě)上加霜”,而要“雪(xuě)中送炭”。

　　曾被譽爲中國“船王”的(de)江蘇熔盛重工有限公司這(zhè)兩年的(de)起伏經曆,可(kě)謂是當前中國制造業的(de)一個(gè)縮影(yǐng)。盡管曾在2011年全行業訂單下(xià)滑近50%的(de)情況下(xià)“逆勢”承接39艘新船訂單,但由于缺乏有效的(de)融資手段和(hé)能力,熔盛的(de)經營現金流很快(kuài)出現緊張。自2013年起,熔盛爆發嚴重危機,生産陷入停滞,拖欠供應商巨額貨款,此前熱(rè)情向熔盛提供融資的(de)金融機構紛紛“變臉”,要求提前還(hái)款或追加授信條件。在各方面因素的(de)影(yǐng)響下(xià),企業的(de)生産能力和(hé)抗風險能力被嚴重削弱。“我們通(tōng)過調查研究後認爲熔盛“不缺技術、不缺訂單、就缺資金,隻要注入一定的(de)資金并有效使用(yòng),就可(kě)以打破僵局。最終通(tōng)過資金投入續建船舶,成功化(huà)解了(le)熔盛項目55億元保函風險,保函項下(xià)的(de)12艘船全部建造完工交付。”這(zhè)位負責人(rén)告訴記者。

　　談到進出口銀行支持制造業“走出去”主要做(zuò)法,這(zhè)位負責人(rén)介紹,主要是通(tōng)過出口賣方信貸、對(duì)外承包工程貸款、“兩優”貸款、一攬子互惠合作貸款多(duō)種政策性貸款,幫助我國裝備制造企業增強國際競争優勢,支持了(le)包括東方電氣、哈爾濱電氣、上海電氣等大(dà)量電力電站、工程機械等大(dà)型成套設備出口,以巴基斯坦卡拉奇電站項目拉動我國核電産業和(hé)裝備出口等。同時(shí),積極開展銀團貸款和(hé)融資擔保等業務,加強與銀行同業、租賃、保險、信托等機構合作,以自有資源撬動社會融資資源,共同爲裝備制造業“走出去”提供多(duō)元化(huà)、全方位金融支持。2014年,進出口銀行共簽約裝備制造進出口和(hé)“走出去”貸款2111億元,支持項目364個(gè),商務合同金額975億美(měi)元。

　　如何在下(xià)一步更好地發揮政策性金融對(duì)國際産能合作的(de)支持?這(zhè)位負責人(rén)表示,一是要和(hé)商業銀行形成合力。商業性金融對(duì)裝備制造業走出去的(de)支持意願和(hé)力度不足,使得(de)政策性金融作用(yòng)的(de)發揮受到一定限制。隻有政策性金融“一條腿”顯然不行,需要商業銀行共同參與充當“另一條腿”,才能走得(de)穩、走得(de)快(kuài)。二是應大(dà)力推進科技金融創新合作,開展無形資産抵押等融資方式創新,拓寬裝備制造企業融資渠道,解決企業研發階段的(de)資金瓶頸問題。對(duì)進出口銀行等政策性金融機構支持裝備制造研發方面,給予金融産品準入等政策傾斜。三是建議(yì)進一步加大(dà)簡政放權、提高(gāo)審批效率。當前融資報批程序較爲複雜(zá),融資周期長(cháng)。企業境内融資往往涉及多(duō)個(gè)政府部門審批,環節多(duō)、時(shí)間長(cháng)、條件高(gāo),一些管理(lǐ)環節還(hái)相互重疊。從目前國内企業特别是裝備制造“走出去”的(de)實際情況看,項目普遍在數億美(měi)元甚至數十上百億美(měi)元,在一些不必要的(de)環節“松綁”,才能及時(shí)地爲企業解除資金之“渴”。