銀監會明(míng)确信托公司再融資條件 打破IPO、借殼上市冰封

來(lái)源：       發布時(shí)間:2015-4-30 11:11:19     點擊率:107

　　銀監會昨日下(xià)發《信托公司行政許可(kě)事項實施辦法》（征求意見稿）（簡稱“《辦法》”），被業界解讀爲《信托公司條例（征求意見稿）》的(de)監管履職說明(míng)和(hé)細化(huà)版本。

　　鼓勵信托公司股權再融資

　　《辦法》涉及信托公司股權再融資标準，确爲官方文件中的(de)首次明(míng)确。

　　根據《辦法》，拟申請IPO的(de)信托公司應具備的(de)主要條件包括：公司最近1個(gè)會計期末淨資産不低于10億元；最近3個(gè)會計年度連續盈利，且3年累計淨利潤不低于10億元；公司業務在行業内具有一定規模和(hé)競争力，且在主營業務中至少有一項主要業務指标（包括但不限于信托資産規模、營業收入、淨利潤、淨資産收益率等）最近3年在行業内排名前15名；連續2年監管評級爲發展類以上等。

　　信托公司申請借殼上市，或挂牌新三闆的(de)要求，則相對(duì)寬松，主要包括公司最近1個(gè)會計期末淨資産不低于10億元，最近3個(gè)會計年度至少兩年盈利，且3年累計淨利潤不低于5億元；公司業務在行業内具有一定規模和(hé)競争力，且在主營業務中至少有一項主要業務指标（包括但不限于信托資産規模、營業收入、淨利潤、淨資産收益率等）最近3年期間有兩年在行業内排名前30名。

　　實際上，受制于信托行業信息披露不足，風控難，而且缺乏核心業務模式、盈利不可(kě)持續等特性，監管部門一直對(duì)信托公司IPO非常謹慎。截至目前，68家信托公司中僅陝國投和(hé)安信信托兩家爲上市公司。

　　2014年中國信托業年會上，銀監會主席助理(lǐ)楊家才表示，鼓勵信托公司上市做(zuò)大(dà)資本金，令業界看到希望曙光(guāng)。而此番，《辦法》将信托股權再融資條件明(míng)确，更表達出監管層對(duì)信托公司股權再融資的(de)支持态度。
　　
　　簡政放權 地方銀監局權責增加

　　據證券時(shí)報記者了(le)解，監管層制定《辦法》的(de)主要意圖在于明(míng)确權責，簡化(huà)流程，針對(duì)多(duō)項行政審批工作，《辦法》均一一明(míng)細審批細則及時(shí)長(cháng)。
　
　　以籌建信托公司爲例，《辦法》将合格出資人(rén)的(de)相關條件系數列出，并表示，籌建信托公司，應由出資比例最大(dà)的(de)出資人(rén)作爲申請人(rén)向拟設地銀監局提交申請，由銀監局受理(lǐ)并初步審查、銀監會審查并決定。銀監會自收到完整申請材料之日起4個(gè)月(yuè)内作出批準或不批準的(de)書(shū)面決定。

　　此外，值得(de)關注的(de)還(hái)有地方銀監局權責的(de)大(dà)大(dà)增加。

　　銀監會相關人(rén)士表示，對(duì)于地方性銀行業金融機構，包括城(chéng)市商業銀行、農村(cūn)中小金融機構、信托公司、非銀行金融機構等，除新設籌建、重組改制和(hé)終止事項由銀監會審批外，其餘事項包括修改章(zhāng)程、更名、董事和(hé)高(gāo)管任職資格、業務範圍調整等均下(xià)放給銀監局。

　　以信托公司申請核準董事和(hé)高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員(yuán)任職資格爲例，相關公司僅需向所在地銀監局或銀監分(fēn)局提交申請，由銀監局或銀監分(fēn)局受理(lǐ)、銀監局審查并決定。銀監局自受理(lǐ)之日或收到完整申請材料之日起30日内作出核準或不予核準的(de)書(shū)面決定，并抄報銀監會。