習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國人(rén)民代表大(dà)會第一次會議(yì)廣東代表團審議(yì)時(shí)指出，構建推動經濟高(gāo)質量發展的(de)體制機制是一個(gè)系統工程，要通(tōng)盤考慮、著(zhe)眼長(cháng)遠(yuǎn)，突出重點、抓住關鍵。

在我國經濟由高(gāo)速增長(cháng)轉向高(gāo)質量發展的(de)新階段，“高(gāo)質量發展”成爲代表委員(yuán)們反複提及的(de)“高(gāo)頻(pín)詞”。他(tā)們表示，要紮實貫徹新發展理(lǐ)念，以供給側結構性改革爲主線，持續完善市場(chǎng)化(huà)資源配置機制，大(dà)力激發創新引領的(de)高(gāo)質量發展動能，爲推進經濟向高(gāo)質量發展不斷作出新貢獻。

創新是第一動力

科技創新是高(gāo)質量發展的(de)重要引擎，也(yě)是提升區(qū)域發展質量的(de)關鍵。

地處中西部的(de)陝西省提出，要在高(gāo)質量發展中實現追趕超越。全國人(rén)大(dà)代表、陝西省省長(cháng)劉國中說，按照(zhào)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)陝西的(de)要求，發展既要看速度、更要看質量，實現有質量、有效益、沒水(shuǐ)分(fēn)、可(kě)持續的(de)增長(cháng)。“陝西有差距、有短闆，需要追趕超越；有潛力、有優勢，應該追趕超越；有路徑、有辦法，能夠實現追趕超越。”劉國中代表介紹，加快(kuài)推動産業結構優化(huà)升級，大(dà)力實施創新驅動發展戰略等是陝西下(xià)一步發力點。

作爲發達省份，江蘇省提出要在高(gāo)質量發展中走在前列。在江蘇代表團開放日上，全國人(rén)大(dà)代表、江蘇省委書(shū)記婁勤儉說，高(gāo)質量發展是一個(gè)系統化(huà)工程，其中最核心的(de)是創新驅動，最主要的(de)目标是建設現代化(huà)經濟體系，最迫切的(de)是建設綜合交通(tōng)運輸體系。在工作落實中要強化(huà)考核導向、政策支持、标準引領、人(rén)才支撐、環境營造。

我國經濟從高(gāo)速度增長(cháng)轉向高(gāo)質量發展，企業也(yě)要從單純的(de)規模增長(cháng)向質量提升、效益驅動邁進。

全國人(rén)大(dà)代表、TCL集團董事長(cháng)兼CEO李東生認爲，企業要做(zuò)到效益驅動，就要不斷增強企業的(de)技術創新能力，要讓産品具有更多(duō)的(de)附加價值和(hé)競争力。TCL一直都在做(zuò)新技術研發的(de)預判和(hé)布局，瞄準柔性印刷顯示技術以及人(rén)工智能領域超前投入。企業要爲未來(lái)做(zuò)投入，這(zhè)是企業向高(gāo)質量發展的(de)必經之路。

推動高(gāo)質量發展，傳統産業要加快(kuài)轉型步伐。全國政協委員(yuán)、安陽鋼鐵集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)李利劍告訴記者，安鋼集團确定了(le)“創新驅動、品質領先、提質增效、轉型發展”總體戰略，一方面關停拆除高(gāo)耗能、高(gāo)污染裝備。另一方面适應供給側結構性改革要求，把著(zhe)力點放在提高(gāo)供給質量上，不斷優化(huà)資源配置、擴大(dà)優質增量供給，努力實現減量減排但不減營業收入、不減稅收、不減效益。

實體經濟是關鍵領域

代表委員(yuán)們認爲，實體經濟是高(gāo)質量發展的(de)重點領域，因爲實體經濟是國民經濟結構的(de)主體，是國家創新體系建設的(de)主陣地，更是轉換發展動能、提升各類資源配置效率效能的(de)主戰場(chǎng)。

發展實體經濟，重點在制造業，難點也(yě)在制造業。融資難、融資貴，招工難、招工貴，是當前制造業發展面臨的(de)突出問題。

全國人(rén)大(dà)代表、中國人(rén)民銀行廣州分(fēn)行行長(cháng)王景武告訴記者，金融業要加大(dà)對(duì)先進制造業的(de)支持力度，通(tōng)過增加有效供給，不斷提升對(duì)制造業的(de)服務水(shuǐ)平。人(rén)民銀行廣州分(fēn)行聯合省經信委搭建廣東省中小微企業信用(yòng)信息和(hé)融資對(duì)接平台，采集企業非銀行信用(yòng)信息，提供政策咨詢、融資輔導、供求信息發布、網上對(duì)接等服務。截至2017年末，平台融資筆數達2.56萬筆，金額達6580.88億元。

全國人(rén)大(dà)代表、深圳市中金嶺南(nán)有色金屬股份有限公司丹霞冶煉廠設備工程部副部長(cháng)羅振坦言，對(duì)于制造業而言，高(gāo)質量發展需要有一大(dà)批具有過硬技能的(de)技術人(rén)才。

“但現在大(dà)家甯可(kě)一年花兩萬元去讀三本高(gāo)校，也(yě)不願意選擇免費的(de)技術學校。”羅振代表認爲，其原因在于目前技術工人(rén)收入偏低，社會認可(kě)度較低，因此出現了(le)人(rén)才斷層現象。羅振代表建議(yì)，盡快(kuài)建立技能人(rén)才職稱評價體系，打通(tōng)技術晉升通(tōng)道。“比如焊工、鉗工、鉚工，目前還(hái)沒有權威統一的(de)技術職稱體系。”他(tā)建議(yì)政府部門要加大(dà)力度舉辦各種職業技能大(dà)賽，通(tōng)過技術比武的(de)形式，讓技術工人(rén)得(de)到認同，同時(shí)也(yě)促進各技術工種整體技能水(shuǐ)平的(de)提升。

全國政協委員(yuán)、中華全國總工會經費審查委員(yuán)會主任李守鎮将目光(guāng)聚焦在高(gāo)技能人(rén)才隊伍的(de)建設上。“據2015年的(de)數據，我國勞動生産率水(shuǐ)平僅爲世界平均水(shuǐ)平的(de)40%，勞動者素質提升已成當務之急。”他(tā)提出，應強化(huà)企業主體責任，用(yòng)好職工教育經費。對(duì)條件欠缺的(de)中小微企業，政府要統籌安排。著(zhe)眼大(dà)數據、雲計算(suàn)、物(wù)聯網等新一輪産業革命，以先進制造業發展需求爲導向，培養一大(dà)批适應技術進步、生産方式變革和(hé)社會公共服務需要的(de)技術型、創新型、複合型技能人(rén)才。

供給側結構性改革是主線

推動經濟高(gāo)質量發展，建設現代化(huà)經濟體系，供給側結構性改革是主線。

“改革要加大(dà)力度，在經濟體制改革上步子要再快(kuài)一些，以完善産權制度和(hé)要素市場(chǎng)化(huà)配置爲重點，推進基礎性關鍵領域改革取得(de)新的(de)突破。”全國人(rén)大(dà)代表、陝西省榆林(lín)市代市長(cháng)李春臨認爲，深化(huà)要素市場(chǎng)化(huà)配置改革，重點在“破”“立”“降”上下(xià)功夫，全面激發各類市場(chǎng)主體的(de)活力與動力，不斷增強經濟創新力和(hé)競争力。

過去5年，提速降費的(de)步子越邁越大(dà)，全國人(rén)大(dà)代表、中國電信集團公司董事長(cháng)楊傑用(yòng)一組數據做(zuò)出對(duì)比。“提速降費，提的(de)是企業競争力，降的(de)是社會總成本。移動上網的(de)峰值速率，5年以前的(de)3G大(dà)概就是3兆，現在4G的(de)峰值速率到300兆，提升了(le)100倍。”信息通(tōng)信行業發生的(de)深刻變革，是供給側結構性改革不斷破舊(jiù)立新的(de)結果。

在全國人(rén)大(dà)代表、雲南(nán)省麗江市市長(cháng)鄭藝看來(lái)，要推進供給側結構性改革，政府自身的(de)改革也(yě)要跟進。加快(kuài)行政審批的(de)步伐，特别是以“授權要充分(fēn)、放權要到位、管理(lǐ)要跟上、服務要高(gāo)效”的(de)原則來(lái)推進整個(gè)政務服務。

全國人(rén)大(dà)代表、雲南(nán)白藥集團研發總監朱兆雲帶來(lái)了(le)加快(kuài)培育打造集研發、生産、銷售、管理(lǐ)爲一體的(de)醫藥産業航母的(de)建議(yì)。“大(dà)企業爲主體，主導創新開發大(dà)品種”已成爲世界醫藥行業的(de)成功模式，目前我國醫藥政策偏向扶持具體品種或具體平台，支持方式分(fēn)散，資源不集中，難以形成合力。應借鑒國内外、行業内外經驗，堅定以企業爲主體、市場(chǎng)爲導向，整合有關醫藥科技資源，形成合力研究開發醫藥大(dà)品種。

“提出高(gāo)質量發展隻是剛剛開始，這(zhè)個(gè)路程還(hái)需要很久。”在全國兩會期間的(de)記者會上，全國政協委員(yuán)、中央财經領導小組辦公室副主任楊偉民說，從全面建成小康社會到2035年基本實現現代化(huà)，再到2050年建成富強民主文明(míng)和(hé)諧美(měi)麗的(de)社會主義現代化(huà)強國，整個(gè)過程都是追求高(gāo)質量發展的(de)過程，在這(zhè)個(gè)過程中，評價體系、統計體系、政策體系、績效評價等都會相應作出調整。“總之，我們的(de)目标是推動我國經濟更高(gāo)質量、更加公平、更可(kě)持續、更有效率地發展。”（本文來(lái)源：中國财經報）