以下(xià)爲發文全文：

《推動非銀機構更好服務高(gāo)質量發展》

在領導金融工作的(de)實踐中，以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央把馬克思主義金融理(lǐ)論同當代中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化(huà)相結合，對(duì)金融發展的(de)重大(dà)理(lǐ)論和(hé)實踐問題作出一系列重要論述，構成習(xí)近平經濟思想的(de)金融篇，爲奮力開拓中國特色金融發展之路奠定了(le)堅實的(de)思想理(lǐ)論基礎。在習(xí)近平經濟思想指引下(xià)，我國金融系統堅決打好防範化(huà)解重大(dà)金融風險攻堅戰，全力支撐經濟社會發展大(dà)局，爲如期全面建成小康社會、實現第一個(gè)百年奮鬥目标作出了(le)重要貢獻。非銀監管條線深刻認識領悟“兩個(gè)确立”的(de)決定性意義，堅決把學習(xí)宣傳貫徹《習(xí)近平關于金融工作論述摘編》（以下(xià)簡稱《論述摘編》）作爲當前和(hé)今後一個(gè)時(shí)期的(de)重大(dà)任務抓緊抓實，精心安排部署，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”。

學習(xí)宣傳貫徹《論述摘編》，需要非銀監管條線始終堅持以人(rén)民爲中心的(de)發展思想，推動非銀機構做(zuò)金融體系必要有益的(de)補充、服務實體經濟的(de)特色力量。“天地之大(dà)，黎元爲本”，人(rén)民是我們黨執政的(de)最深厚基礎，是監管部門依法行政的(de)最大(dà)底氣，要把服務實體經濟作爲非銀機構發展的(de)出發點和(hé)落腳點，重點做(zuò)好“五篇大(dà)文章(zhāng)”。

一是充分(fēn)發揮金融資産管理(lǐ)公司逆周期工具和(hé)金融救助功能，做(zuò)經濟金融體系的(de)“穩定器”、金融風險的(de)“防火牆”和(hé)金融危機的(de)“救火隊”。

二是堅守金融租賃公司既要姓“金”又要姓“租”的(de)本質特征，聚焦現代化(huà)産業體系建設和(hé)大(dà)規模設備更新核心需求，不斷突出專業化(huà)、特色化(huà)經營，助力推動新質生産力發展。

三是鼓勵企業集團财務公司立足集團主業優化(huà)金融服務，緊跟國家戰略導向，優化(huà)資金供給結構，持續加大(dà)對(duì)集團内先進制造業、科技創新、綠色低碳發展等重點領域的(de)資金支持力度，切實提升金融服務高(gāo)質量發展的(de)能力和(hé)水(shuǐ)平。

四是支持消費金融公司走符合自身資源禀賦的(de)特色化(huà)可(kě)持續發展道路，有效降低各項經營成本，持續壓降貸款利費水(shuǐ)平，爲推動形成強大(dà)國内市場(chǎng)貢獻力量。

五是大(dà)力推動汽車金融公司創新産品、優化(huà)服務，繼續加大(dà)對(duì)經銷商庫存融資和(hé)居民購(gòu)車消費信貸的(de)支持力度，爲汽車銷售和(hé)消費穩增長(cháng)發揮積極作用(yòng)。

學習(xí)宣傳貫徹《論述摘編》，需要非銀監管條線始終在法治化(huà)軌道上推進非銀機構規範發展。“秉綱而目自張，執本而末自從”。習(xí)近平總書(shū)記一針見血指出，“社會主義市場(chǎng)經濟本質上是法治經濟，經濟秩序混亂多(duō)源于有法不依、違法不究，因此必須堅持法治思維、增強法治理(lǐ)念，依法調控和(hé)治理(lǐ)經濟”。

一是持之以恒加強非銀機構監管制度建設。堅持權由法定、權依法使，樹牢依法監管理(lǐ)念，杜絕運動式執法、機械執法、過度執法，堅持在法治軌道上加強和(hé)完善非銀監管。

二是不斷提升監管專業性、科學性和(hé)透明(míng)度。認真貫徹“五大(dà)監管”理(lǐ)念，結合非銀機構經營和(hé)風險特點，持續完善監管指标報表。深化(huà)監管數據治理(lǐ)，不斷提高(gāo)統計數據質量。充分(fēn)運用(yòng)年度監管評級和(hé)季度風險分(fēn)級，強化(huà)對(duì)行業性、區(qū)域性、系統性風險的(de)監測分(fēn)析預警，針對(duì)重點領域風險定期開展壓力測試，根據測試結果及時(shí)補充資本、流動資金，制定風險應急預案，防患于未然。

三是讓監管“長(cháng)牙帶刺”、有棱有角。守好非銀機構風險監管入門第一關。強化(huà)非銀機構股東資質、資金來(lái)源和(hé)股東行爲穿透監管，嚴禁無序跨業、杠杆率高(gāo)、有嚴重失信行爲的(de)企業投資入股。緊抓非銀機構依法合規經營。加大(dà)監管力度，防範金融資産管理(lǐ)公司不良資産收購(gòu)、處置領域道德風險。推動金融租賃公司積極穩妥退出融資平台業務，嚴禁将不适格租賃物(wù)進行重組、續作。嚴禁企業集團财務公司違規利用(yòng)同業拆借、承兌彙票(piào)等業務開展不當融資，嚴防集團經營風險傳導至财務公司。加大(dà)對(duì)消費金融公司規範經營的(de)監管力度，提升消費者保護工作水(shuǐ)平。嚴肅懲治重大(dà)違法違規問題。針對(duì)發現的(de)嚴重違法違規非銀機構、股東和(hé)實際控制人(rén)、董事監事高(gāo)管人(rén)員(yuán)、第三方中介機構等，堅決查處、定期曝光(guāng)、該依法禁入的(de)要依法禁入、該及時(shí)移送的(de)要及時(shí)移送。

學習(xí)宣傳貫徹《論述摘編》，需要非銀監管條線始終堅持以全局觀念謀劃工作，雙管齊下(xià)，一手抓好高(gāo)風險非銀機構風險處置，一手抓好問題機構早期幹預。習(xí)近平總書(shū)記諄諄告誡我們，“一個(gè)國家一旦發生系統性風險，現代化(huà)進程往往就被遲滞甚至中斷，發展成果被洗劫，還(hái)可(kě)能帶來(lái)廣泛國際影(yǐng)響”。實踐中，亞洲金融危機、由美(měi)國次貸危機引發的(de)國際金融危機等，莫不引發難以估量的(de)負面效應。毫不誇張地說，守護金融安全就是守護國運。當前，我國金融體系中大(dà)型金融機構總體穩健，這(zhè)是我國金融安全的(de)基本盤，風險主要集中在中小金融機構。“百尺之室，以突隙之煙(yān)焚”。作爲中小金融機構的(de)重要組成部分(fēn)，非銀機構比商業銀行體量小、分(fēn)支機構少，看似形不成系統性金融風險，但我們決不能有一絲一毫的(de)麻痹大(dà)意。對(duì)于剩餘的(de)高(gāo)風險非銀機構“硬骨頭”，非銀監管條線将集中優勢兵(bīng)力，實施各個(gè)殲滅，避免風險蔓延。同時(shí)，處置高(gāo)風險非銀機構是滅火，是治已病、抓後端，是不得(de)已而爲之。過往實踐早已證明(míng)，凡是推進ICU病房(fáng)進行搶救的(de)高(gāo)風險非銀機構，除了(le)機構自身和(hé)股東不得(de)不在死亡邊緣飽受煎熬之外，往往還(hái)要監管機構耗費大(dà)量監管資源，甚至需要各級政府付出高(gāo)昂救助成本。所以，防控非銀機構風險的(de)關鍵在于主動防火，治未病、抓前端，有效實施早期幹預。非銀監管條線将牢固樹立同風險賽跑的(de)意識，認真研究機構日常經營出現的(de)各類問題，努力跑在風險的(de)前面，堅決杜絕小事拖大(dà)、大(dà)事拖炸。